NKR-Einmalig vs. jaehrlich laufend

Für NKR-Einmalig vs. jährlich laufend: ordnet Norm, Beweislast und Gegenargument; Ergebnis: Prüfprodukt mit Risiko und nächstem Schritt.

NKR-Einmalig vs. jaehrlich laufend

Worum geht es konkret

Erfuellungsaufwand wird getrennt ausgewiesen nach einmaligem Umstellungsaufwand (z.B. IT-Anpassung, Schulung) und jaehrlich laufendem Aufwand (z.B. Berichtspflicht, monatlicher Lebensbescheid). Die Trennung ist methodisch zwingend und politisch hochrelevant (One-in-one-out bezieht sich primaer auf laufenden Aufwand).

Wann dieses Modul hilft / Kaltstart-Fragen

Stellungnahme braucht klare Trennung
Ressort wirft einmalig und laufend in eine Summe
One-in-one-out-Diskussion (einmaliger Aufwand nicht voll bilanzwirksam)
Grenzfall mehrjaehriger Aufwand (z.B. Re-Zertifizierung alle 3 Jahre)

Keine Rueckfrage noetig, wenn Zahlen vorliegen.

Rechtlicher und methodischer Rahmen

Leitfaden zur Ermittlung und Darstellung des Erfuellungsaufwands (BMI / NKR), Kapitel Darstellung
§ 45 GGO — Darstellung in der Begruendung
One-in-one-out-Regel der Bundesregierung 2015 (Stand zu prüfen)

Prüfraster / Schritt für Schritt

Einmaliger Umstellungsaufwand

Faellt nur einmal an
Beispiele: IT-Anpassung, Schulung, Anschaffung Geraete, Erstellung Prozessdokumentation, Notar- oder Anwaltsgebuehren der Einfuehrung
Wird separat ausgewiesen, nicht jaehrlich
Bei One-in-one-out nicht voll bilanzwirksam (gem. Konvention der Bundesregierung)

Jaehrlich laufender Aufwand

Faellt jaehrlich an (oder regelmaessig in kuerzeren Intervallen)
Beispiele: jaehrliche Berichtspflicht, monatlicher Lebensbescheid, fortlaufende Schulung, kontinuierliche Compliance
Wird als Jahresaufwand ausgewiesen
Bei One-in-one-out bilanzwirksam

Grenzfaelle

Mehrjaehrige Intervalle (z.B. alle 3 Jahre Audit): annualisieren (Aufwand / 3)
IT-Refresh alle 5 Jahre: annualisieren oder als wiederkehrender einmaliger Aufwand
Inflations- oder Lohnsteigerungspuffer: nur ausweisen, wenn methodisch geboten

NKR-Sicht — was triggert eine kritische Stellungnahme

Einmaliger Aufwand wird als Jahresaufwand ausgewiesen (Unterschaetzung jaehrlich, Ueberschaetzung kumuliert)
Jaehrlicher Aufwand wird als einmaliger ausgewiesen (Vertuschung des laufenden Lasteinflusses)
Mehrjaehrige Wiederholung nicht annualisiert
One-in-one-out-Buchung mischt Einmaliges und Laufendes

Trade-off-Matrix

Aufwandstyp	Darstellung	One-in-one-out
Einmalig	separat, Bezeichnung "Umstellungsaufwand"	nicht voll bilanzwirksam
Jaehrlich laufend	als Jahresaufwand	voll bilanzwirksam
Mehrjaehrig (z.B. 3 Jahre)	annualisiert + Hinweis	voll bilanzwirksam
Investition mit Abschreibung	annualisiert nach Nutzungsdauer	voll bilanzwirksam (annualisiert)

Mustertexte / Stellungnahme-Bausteine

Tabelle:

Position	Einmalig	Jaehrlich
Buerger	[X] Mio EUR	[Y] Mio EUR
Wirtschaft	[X] Mio EUR	[Y] Mio EUR
Verwaltung	[X] Mio EUR	[Y] Mio EUR

Bausteine:

"Das Vorhaben verursacht einen einmaligen Umstellungsaufwand für die Wirtschaft in Höhe von [X] Mio EUR und einen jaehrlich laufenden Aufwand von [Y] Mio EUR."
"Der NKR weist darauf hin, dass die ressortseitige Darstellung den jaehrlichen Aufwand und den einmaligen Aufwand nicht trennt; eine getrennte Ausweisung ist methodisch erforderlich."
"Der mehrjaehrige Re-Zertifizierungsaufwand wurde mit [Wert / Jahre] annualisiert."