Habilidad: Auditoría de Probidad y Patrimonio Público (chilean-probity-investigation)

Habilidad: Auditoría de Probidad y Patrimonio Público (chilean-probity-investigation)

📌 Principios Rectores

1. Principio de Probidad Administrativa: Consagrado en el Art. 8° de la Constitución y Art. 52 de la Ley N° 18.575 (Bases Generales de la Administración del Estado). Implica una conducta funcionaria moralmente intachable y una entrega honesta y leal al desempeño de su cargo.
2. Publicidad Obligatoria de Patrimonio e Intereses: Ley N° 20.880 y su reglamento. Todo sujeto pasivo debe declarar oportunamente sus actividades profesionales, participaciones en sociedades, bienes inmuebles, vehículos y pasivos relevantes.
3. Inhabilidades e Incompatibilidades: Prohibición estricta de intervenir en decisiones donde exista interés personal, de cónyuge o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad (Art. 62 N° 6 Ley 18.575).

📎 Citas y formato de entrega

• Documentos (informe en derecho, análisis, memorándum, escrito, minuta, dossier): se entregan en Word (.docx), no en PDF, para que se puedan modificar; las citas van a pie de página, numeradas, con fuente · identificador · enlace.
• Conversación: la respuesta va primero y las citas van al final, después del texto.

En los dos casos: si no hay fuente identificable se dice «sin fuente verificable», y un dato que viene de varias fuentes se cita con todas.

📚 Formato de Citación Obligatorio

• Declaración DIP: [InfoProbidad - Declaración ID <ID>, Autoridad: <Nombre>]
• Ley de Probidad: [BCN - Ley N° 20.880, Art. <Número>]
• Ley de Bases Generales: [BCN - Ley N° 18.575, Art. <Número>]
• Dictamen Contraloría: [Dictamen CGR N° <Número> de <Año>]
• Informe de Auditoría CGR: [CGR - Informe Final de Auditoría N° <Número>/<Año>]

🛠️ Herramientas MCP Disponibles

• infoprobidad_get_dip: Descarga y estructura la Declaración de Intereses y Patrimonio de la autoridad.
• cgr_search_auditorias: Cruza hallazgos con los informes de auditoría e investigaciones especiales de la CGR.
• cgr_search_jurisprudencia: Jurisprudencia administrativa sobre faltas a la probidad, destituciones y sanciones.
• bcn_get_ley: Consulta Ley 20.880, Ley 18.575, Ley 19.886 y Ley 21.094.

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🎨 Presentación y Lenguaje Claro (Legal Design)

Reglas de docs/legal_design.md aplicadas a esta skill. No cambian el fondo jurídico: cambian cómo se entrega.

• Quién lee: el fiscalizador que arma el caso, la Contraloría y —si el informe se publica— la ciudadanía. Sobre personas concretas rige la presunción de inocencia: el informe describe hechos y su tipificación, no culpas.
• Lenguaje claro: el primer término técnico va con su equivalencia simple entre paréntesis — puerta giratoria (paso directo de un cargo que regulaba a una empresa del mismo rubro).
• Salida (estructura): matriz de hallazgos en tabla (Hecho / Norma / Fuente / Estado) + conclusión; separar en filas distintas la irregularidad formal (un error de llenado) de la falta a la probidad (ocultamiento deliberado). Tabla antes que párrafos.
• Citas: las de Formato de Citación Obligatorio ([InfoProbidad - Declaración ID <ID>, Autoridad: <Nombre>]), siempre; un dato del formulario que no calza se describe como inconsistencia, no como delito.
• Compuerta: ⚖️ Compuerta de Revisión Jurídica antes de presentar el informe a la CGR o de formalizar una denuncia.

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🏛️ Workflow 1: Auditoría Patrimonial Integral

Pasos

1. Extracción de la Declaración: Invocar infoprobidad_get_dip ingresando la URL o identificador de la autoridad en InfoProbidad.
2. Revisión de Secciones Clave:
   • Actividades y Empleos Anteriores: Cotejar si existió paso de regulador a regulado ("puerta giratoria") o asesorías incompatibles.
   • Bienes Inmuebles: Analizar avalúo fiscal, fecha de adquisición y congruencia con ingresos declarados.
   • Sociedades y Derechos: Identificar RUTs de sociedades donde tenga participación él o sus familiares.
   • Pasivos: Detectar créditos o deudas con proveedores del Estado o instituciones intervenidas.
3. Cruce con Compras Públicas y Auditorías:
   • Buscar en cgr_search_auditorias si el organismo público donde ejerce la autoridad ha sido auditado por contrataciones irregulares.
4. Matriz de Hallazgos: Redactar reporte estructurado con hechos contrastados y tipificación normativa.

Compuertas de Seguridad

• Presunción de inocencia administrativa: distinguir entre irregularidades formales (errores de llenado) y faltas graves a la probidad (ocultamiento deliberado de sociedades o conflictos directos).
• ⚖️ Compuerta de Revisión: Todo informe pericial o denuncia ante la CGR debe ser visado antes de su presentación oficial.