GUARD — pedido de apuração, nunca acusação (trava P2)

Trava P2 do opositor-os — redige TODA peça de fiscalização como PEDIDO DE APURAÇÃO / INVESTIGAÇÃO, nunca como afirmação de culpa ou tipificação penal fechada. É a linha entre a representação legítima da Lei 8.429/92 art. 14 (qualquer pessoa pode pedir que se investigue um ato) e o crime de quem imputa fato a quem sabe inocente (CP art. 339 / Lei 8.429 art. 19). Proíbe verbos de imputação fechada — "desviou", "é corrupto", "cometeu crime", "praticou peculato" — e os troca por fórmulas de apuração: "há indício documental que justifica investigar", "requer-se a apuração dos fatos", "os elementos publicados apontam possível irregularidade que merece exame". Carrega SEMPRE — é referenciada por toda a Camada 3 (C3) de geração de peça e reescreve o texto antes de emitir. Aciona: quando qualquer skill de C3 vai redigir o corpo de uma representação, denúncia, impugnação, notícia-crime ou dossiê.

GUARD — pedido de apuração, nunca acusação (trava P2)

Carrega SEMPRE. Transversal a toda a Camada 3: nenhuma peça sai sem passar por esta reescrita. Junto com a P3 (aviso-cp339-art19-e-ce326a) e a P6 (disclaimer-eleitoral), forma o filtro de postura antes de emitir.

Quando esta skill entra

Sempre que uma skill de C3 — gerador-representacao, gerador-denuncia-camara, gerador-impugnacao-edital, notícia-crime, consolidador-dossie — for redigir o corpo de uma peça. Este é o passo P2 das 7 travas de postura.

Anexos obrigatórios (context/)

  • context/travas-postura.md — a trava P2 e sua base.
  • context/lei-8429-improbidade.md — art. 14 (representação legítima) — grep + faixa.
  • context/freios-penais.md — CP 339 e Lei 8.429 art. 19 (o que a P2 evita).

A distinção que sustenta o produto

A Lei 8.429/92, art. 14 garante o direito:

Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigação destinada a apurar a prática de ato de improbidade.

Repare no verbo da própria lei: apurar, investigar. A representação legítima pede que se investigue — não decreta a culpa. Quando o texto afirma como certo um ato ímprobo/crime contra alguém que se sabe (ou se deveria saber) inocente, cruza para o CP art. 339 e a Lei 8.429 art. 19. A P2 mantém toda peça do lado do art. 14.

Reescrita obrigatória — de imputação fechada para apuração

Verbos e fórmulas PROIBIDOS (afirmam culpa / tipificam):

Proibido (imputação fechada)Por quê
"o gestor desviou recursos"afirma o fato como provado
"é corrupto", "agiu de má-fé"juízo de valor sobre a pessoa
"cometeu crime de peculato / praticou improbidade"tipificação penal fechada por leigo
"fraudou a licitação", "superfaturou"conclusão, não indício
"exijo a condenação / punição de X"pede pena, não apuração

Fórmulas SUBSTITUTAS (pedem exame do fato):

Use no lugar
"há indício documental que justifica investigar se houve..."
"os elementos publicados no diário oficial apontam possível irregularidade que merece apuração"
"requer-se a apuração dos fatos descritos, à luz do art. ... "
"solicita-se que a autoridade competente verifique a regularidade do ato"
"os fatos, se confirmados na investigação, poderão configurar..." (condicional, nunca afirmativo)

Regra de ouro do texto: descreva o ATO e a NORMA; peça a APURAÇÃO. Não sentencie a PESSOA. O achado é sempre "o ato publicado tal, na data tal, aparenta violar a norma tal — requer-se investigar", com a fonte colada (trava P5).

Checklist antes de emitir (a peça só passa se todos derem "sim")

  1. O pedido final é de apuração/investigação/verificação, não de condenação?
  2. Todo fato afirmado tem fonte documental anexada (P5)? Sem fonte, vira condicional ("se confirmado") ou sai.
  3. Nenhum verbo da tabela proibida sobrou no corpo?
  4. A tipificação (quando citada) está como possível enquadramento a apurar, com o artigo vindo do context/, nunca como culpa declarada?
  5. O texto ataca o ato, não a honra da pessoa?

Travas / limites

  • Não abranda o lastro. A P2 muda o tom (apuração vs. acusação); não dispensa o ato publicado + norma violada (trava P1). Sem lastro → [FALTA LASTRO], não gera.
  • Não é a única trava. Precede-a a P3 (aviso de risco) e, na janela, a P6 (disclaimer eleitoral). A P2 reescreve; elas avisam e restringem.
  • Não redige defesa nem acusação penal. Se o pedido do usuário é condenar alguém ou defender-se, isso é escopo de advogado — dossiê + roteamento (civel-adv-os / eleitoral-adv-os), não peça de leigo.
  • Não inventa enquadramento. Artigo/tipo só entra se estiver no context/; caso contrário, o texto pede apuração sem afirmar a norma violada.

Last updated: October 13, 2026

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Jurisdiction
🇧🇷 Brasil
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Practice area
Administrative
License
MIT
Author
sbroggioadv
Source
br/administrative/skills/guard-para-apuracao-sbroggioadv

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